5、内部监督制度不健全，缺乏监督约束机制

　　由于公路建设会计管理制度和管理办法的缺乏，致使会计监管无章可循。一些单位只注重项目的建设,不重视财务管理，造成监督约束机制失控，许多财务行为不规范、手续不完备。财会审计只在工程项目完工后进行资金使用审计，对资金使用过程缺乏有效的监督。

　　三、解决公路部门基本建设的会计核算存在的问题的对策

　　1、建立健全基本建设会计核算制度

　　按照《基本建设财务管理规定》，针对公路建设过程中实际存在的问题，建立健全会计核算制度，补充规范原基本建设会计核算中不完整的地方。从工程预算决算审查到招投标、合同管理到资金拨付，成本归集、帐务处理、报表编制，使会计工作有章可循，有法可依。

　　2、提高基建会计人员的素质

　　基建会计工作应选择那些素质高的、真正适合基建会计的的财会人员，不仅要掌握财会专业知识，还要熟悉并掌握一定的基本建设方面的业务知识，才能有效的解决实际工作中遇到的问题。要定期或不定期对基建财会人员进行业务知识、政策法规和各项制度的培训。通过培训，使财务人员及时掌握相关的政策法规和会计核算办法，不断地提高业务水平、业务素质、分析问题和解决问题的能力，严格按制度办事，严肃财经纪律，规范财务手续，加强思想作风建设，努力提高自身的和业务素质。

　　3、强化资金管理，规范成本核算

　　公路部门工程项目会计核算的核心是资金管理，必须做好资金核算，降低资金使用成本。首先对未及时到位的工程资金应采取措施积极追讨，对已到位的资金应分项目设置明细帐或设置辅助帐，保证工程项目的正常实施和工程结算的办理、核销。资金做到专款专用，不挤占、挪用、串用专项资金，不违反规定扩大成本开支范围，不提高开支标准，不弄虚作假、虚例支出，严格控制资金的不合理支出，及时分析反映其资金运行情况及工程建设实施情况，确保资金的安全及工程项目的稳妥实施。

　　4、规范工程结算和帐务处理

　　完工工程应及时办理工程结算，未完工程应按照工程进度办理中期结算，并严格按照结算制度办理结算手续，对结算附件不完整，审批手续不齐全的项目不给予支付工程款。正确、规范、合理使用会计科目，严格原始凭证的审核、记帐凭证的填写及帐薄的登记，做到各类帐目日清月结，提高会计信息的质量，保证会计信息具有可靠性、相关性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。确保帐务处理达到规范有序，科学合理。

　　5、强化监管力度，建立起科学有效的会计核算监督机制。

　　建立健全监管制度，加强基建会计核算的事前、事中监督管理，规范会计核算基本工作，确保会计核算资料的真实完整，防止尽挤占、挪用、截留、转借等现象的发生。建立健全考核制度，定期不定期的检查会计核算工作，并依据检查结果进行奖励和处罚，以到达提高单位会计核算水平，保证会计核算信息的真实完整和提高会计人员的专业水平的目的。在进行内部监管的同时，要积极接受外部单位的监督管理，以便外部监督部门对单位的会计核算工作进行科学的引导和监督，保证在基本建设的过程中贯彻执行从党和国家法律、法规、方针、政策、计划及预算，保证基本建设的工程质量，保证会计核算资料的真实完整，保护国家财产的安全和完整。

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